按照自治区党委统一部署，2024年10月15日至12月15日，自治区党委第十三巡视组对内蒙古电影集团有限责任公司党委开展了常规巡视。2025年1月10日，自治区党委巡视组向内蒙古电影集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、中共内蒙古电影集团有限责任公司委员会履行巡视整改主体责任情况
（一）提高政治站位，以高度思想自觉与行动自觉锚定整改方向。集团党委始终将巡视整改作为重大政治任务摆在突出位置，第一时间启动“思想动员、理论武装、责任传导”全链条工作，确保整改工作从起步就对标对表、不偏不倚。在巡视反馈意见下达后，立即召开巡视整改动员大会，向全体中层以上干部、各公司负责人传达自治区党委巡视工作要求，深入学习习近平总书记关于巡视工作“发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点”的重要论述，深刻阐释“整改不力就是失职、不抓整改就是渎职”的政治内涵，破除“过关思想”“侥幸心理”，推动党员干部从“要我改”向“我要改”转变。为持续深化思想认识，集团党委将巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化相结合，先后召开13次党委会、8次整改领导小组专题会，切实将思想共识转化为整改行动的“动力源”。同时，建立“一把手”领学、班子成员带学、支部集中学、党员自主学的“四级学习机制”，确保每一名干部职工都清楚整改目标、掌握整改要求，形成“上下同心、同向发力”的整改氛围。
（二）加强组织领导，以严密责任体系压实整改责任。为避免整改工作“碎片化”“表面化”，集团党委第一时间构建“横向到边、纵向到底、责任到岗、任务到人”的组织领导体系，确保整改责任无死角、全覆盖。成立由党委书记、董事长担任组长的巡视整改工作领导小组，全面统筹整改工作的整体谋划、方案制定、进度调度和成效把关，切实履行“第一责任人”职责，带队深入呼和浩特民族影视文体产业园、凯诺星空影城等整改一线，现场督办难点问题；任命党委副书记为副组长兼领导小组办公室主任，具体负责整改日常协调、材料汇总、督查通报等工作，办公室成员涵盖各部门、各公司主要负责人，实现“整改事项有人管、推进过程有人盯、落实结果有人验”。在此基础上，集团党委进一步细化责任分工，制定《巡视整改责任分解表》，将反馈问题细化分解，明确每一项任务的责任领导、责任部门、配合部门及完成时限，形成“党委书记全面抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实、办公室抓督查”的责任链条，确保每个问题都有“责任人”、每个环节都有“监督者”，真正把整改责任压实到“最后一公里”。
（三）健全工作机制，以闭环管理确保整改质效。集团党委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，构建“清单化管理、项目化推进、常态化督查”的工作机制，确保整改措施落地有声、见效有形。全面梳理形成“三张清单”，问题清单聚焦巡视反馈意见，逐一列明问题表现、涉及事项、责任主体，做到“问题不遗漏、根源不回避”；任务清单将每个问题拆解为可操作、可量化的具体任务；责任清单明确责任领导、责任部门的具体职责，确保“一项任务对应一个团队、一个团队负责一抓到底”。同时建立“定期调度+动态通报+成效评估”的闭环督查机制，领导小组定期召开工作例会，听取责任部门整改进展汇报，协调解决推进中的堵点难点。对完成整改的任务，经领导小组办公室核查、党委会议审议通过后予以销号；对未达标的任务，要求责任部门重新修订整改措施、扎实推动整改进度，限期补课，坚决杜绝“纸上整改”“数字整改”，切实以严密的机制保障整改工作高质量推进。
二、巡视反馈意见整改落实情况
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面。一是积极化解项目风险，防范国有资产流失。成立呼和浩特民族影视文体产业园项目整改专班，协调赛罕区住建局推动完工，目前该项目已进入竣工收尾阶段，同时委托呼和浩特市德和衡律师事务所开展项目清算。2025年7月签署物业交付协议，供交付物业面积31521.95平方米，完成《抵押反担保合同》签订工作，有效保障国有资产安全。修订完善《内蒙古电影集团有限责任公司招标采购管理办法（试行）》，印发《内蒙古电影集团有限责任公司参股公司管理办法》，强化企业监管力度，规范参股公司管理流程。二是强化重大事项把关，提升合规管理能力。经核查，东方君座房产的解除协议不存在国有资产流失问题，相关手续已按规定履行完毕。已出台《内蒙古电影集团有限责任公司全资子公司管理办法（试行）》，注销内蒙古视听作品版权服务中心，进一步规范三级子公司设立与管理，提升企业治理效能。党委专题研究17件涉法涉诉事项，明确责任部门和处置时限，推动涉法涉诉事项妥善解决。三是聚焦主责主业，破解经营发展难题。2024年双效考核从“B级”晋级为“A级”实现社会效益与经济效益双提升。尚未结项影视剧已完成结项8部，其余按照“分阶段处置”方式推进中。完成《内蒙古电影集团有限责任公司影视剧投资管理办法》修订工作，推动电影《野狼谷》、纪录片《蒙古马》《乌梁素海》、微短剧《99号公路》等影视剧项目。明确凯诺文投公司“文创研发+制作+销售”主业，承接2025年北疆文化文创项目。影院增设红石榴影厅、台球厅、火锅影厅、引进XR设备、按摩座椅等特色业态，增加广告及卖品收入，提升影院多元化经营能力。制定边境放映点建设计划，修订《边境沿线放映管理制度》，进一步规范放映流程和标准。四是推进国企改革，激发企业发展活力。印发“三会”决策清单，将改革任务纳入议事范围，新增国资国企突围任务2项，优化改革台账指标4项，确保与自治区要求同步推进。核查确认电影制片厂混改公司未使用“内蒙古电影制片厂”品牌，不再进行评估。优化融资方案，降低贷款利率，印发《内蒙古电影集团有限责任公司债务风险预警监督管理办法》，建立多层次预警机制，强化债务风险防控能力。五是加强阵地管理，筑牢意识形态防线。印发《内蒙古电影集团有限责任公司意识形态工作要点》，定期开展专项督查。印发《内蒙古电影集团内容发布管理审核制度》《内蒙古电影集团信息平台管理制度》《内蒙古电影集团信息报送制度》，建立“三审三校”机制，全面排查新媒体平台账号运营情况，严控信息发布流程，确保意识形态领域安全可控。
（二）落实全面从严治党战略部署方面。一是压实主体责任，强化责任传导。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，定期召开专题会议，民主生活会剖析原总经理案件。强化干部管理，印发《内蒙古电影集团有限责任公司领导人员管理办法》《内蒙古电影集团有限责任公司党风廉政建设谈话制度（修订）》，进一步规范选拔、考核、监督流程。二是强化监督责任，提升监督质效。组织相关人员学习《内蒙古电影集团有限责任公司监督执纪工作规则》。对虚列开支、冒领稿费线索认真复盘，确保处置合规、结果服众。制定纪检干部培训计划，选派人员到自治区纪委五室调训，强化“打铁自身硬”的意识，不断提升纪检监察干部的政治素养和业务能力。三是整治管理粗放，改进工作作风。印发《内蒙古电影集团有限责任公司安全生产管理制度》《内蒙古电影集团有限责任公司安全生产事故应急预案》，约谈凯诺星空影城消防隐患事件负责人，通报批评影城责任人，认真组织消防演练，建立重大节日消防演练制度，确保安全管理责任落实到位。印发《内蒙古电影集团有限责任公司公文处理办法》，明确收文、拟办、批办时限和流程规范，提升公文处理效率。办公室实施AB岗制度，保障工作衔接顺畅和运转有序。修订《内蒙古电影集团有限责任公司接待管理办法》，明确“三单一函”要求，追回2020至2023年超标准接待费用3240.78元。修订《民族院线采购、接待、车辆管理制度》，规范采购流程，强化车辆使用审批管理，杜绝公车私用现象发生。开展制度执行情况专项检查，建立月度通报机制，确保各项制度落地见效。
（三）落实新时代党的组织路线方面。一是补齐班子建设短板，提升决策能力。规范干部选拔任用程序，完善干部考核评价体系，强化结果运用。印发《内蒙古电影集团有限责任公司员工招聘录用及退出管理办法》。制定2025年度培训计划，开展影视专业、经营管理类等方面培训。印发《内蒙古电影集团有限责任公司“三重一大”事项决策制度实施办法》，进一步明确决策范围、程序和监督要求。制定《内蒙古电影集团有限责任公司项目询价管理办法》，对子公司未招投标项目严肃追责。启动内部巡察，强化制度执行监督。二是规范干部工作，树立正确用人导向。印发《内蒙古电影集团有限责任公司领导人员管理办法》。进一步修订“三重一大”制度，修正表决流程，确保决策科学民主合法。印发《内蒙古电影集团有限责任公司“六定”方案》，优化组织架构与人员配置，建立“管理+专业”双通道晋升机制，实施中长期激励机制，激发人才创新活力。三是强化基层党建，破解“两张皮”问题。印发《内蒙古电影集团有限责任公司2025年党建工作要点》，成立党的建设工作领导小组，每年召开专题会议2次，各支部每年专题研究党建工作不少于2次。印发内蒙古电影集团有限责任公司“两优一先”表彰方案，成功召开表彰大会。修订《党委班子成员党支部联系点细则》，建立班子成员定期深入基层调研机制，督促班子成员积极参加支部活动。
（四）落实巡视整改方面。一是压实整改责任，补齐资料管理短板。“电影《鸿雁》资金追回”问题已销号。印发《内蒙古电影集团有限责任公司档案管理制度（修订版）》，指派专人管理资料，建立电子备份。二是规范问责程序，杜绝问责泛化。严格执行《国有企业管理人员处分条例》，组织人事、纪检干部专题培训3期，提升问责精准化水平。三是健全长效机制，巩固整改成果。全面梳理现行制度，废止不适用条款，修订完善制度37项。开展“内影讲堂”定期解读新建立制度，制度执行情况纳入巡察与审计，确保落地见效。
三、下一步工作计划
经过阶段性集中整改，集团巡视整改工作取得了一定成效，但部分问题仍需持续推进、长效巩固。下一步，集团党委将坚决贯彻落实自治区党委关于巡视整改的各项要求，坚持“目标不变、标准不降、力度不减”的原则，以钉钉子精神推动整改工作“清零达标”，切实把整改成果转化为企业改革发展的强大动力，为自治区文化事业、文化产业繁荣发展贡献“内影力量”。一是持续强化政治引领，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展、文化建设的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把整改工作与企业改革发展、文化强国建设等重大任务紧密结合，以高质量整改推动企业高质量发展。二是健全长效整改机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要抓好未完成任务的收尾工作，更要将整改中形成的有效做法固化为制度规范，构建“标本兼治”的长效机制。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对仍在推进的整改任务，持续跟踪问效，确保按期完成；同时将整改过程中形成的有效做法固化为制度规范，推动整改成果常态化、长效化。三是深化全面从严治党，始终把全面从严治党作为企业发展的“压舱石”，持续压实“两个责任”，完善监督体系，加强党风廉政建设和反腐败工作，改进工作作风，坚决整治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态与干事创业的良好环境。四是将党建工作贯穿企业生产经营各环节，破解“党建与业务两张皮”问题。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建引领企业高质量发展，为自治区文化事业、文化产业繁荣发展贡献更大力量。
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中共内蒙古电影集团有限责任公司委员会
2025年9月10日